Dès sa création, Est Ensemble a prévu dans la charte qui guide son action la participation des forces vives du territoire au sein d’un « Conseil de développement ». Cette instance de démocratie participative est prévue par la Loid’Orientation pour l’Aménagement et le Développement Durable du Territoire (dite loi Voynet) du 25 juin 1999.
Neuf mois ont été nécessaires pour choisir ses 81 membres, répartis dans 6 collèges : syndicalistes, entreprises, servicespublics, associations, représentant.e.s des instances de démocratie locale, personnalités qualifiées, en veillant à la parité homme/femme, à l'équilibre des 9 villes, à la place de la jeunesse.
Installé depuis le 18 octobre 2011, doté d'un budget propre et d'une chargée de mission, le Conseil de développement rassemble des personnesengagées, dans un espace de concertation citoyenne, d'auto-formation, et constitue une force d'expertises et de propositions indépendante des élus, même du conseiller délégué Pierre Stoeber.
Il peut être saisi pour avis consultatif par le Président du Conseil communautaire et travaillera en priorité sur le Plan Climat Energie Territorial et le Plan Local de l'Habitat, ou peut s'auto-saisir sur toute question relevant des compétences de l'Agglomération ou concernant le territoire, telles que le budget de l'Agglomération ou les Rroms...
Il peut surtout être incitateur et développeur de débat public, la concertation étant partie intégrante de la démarche de développement durable qui doit le guider !